上交所副总经理刘逖：以高水平制度型开放推动高质量发展

上证报中国证券网讯（记者 林淙）11月26日，上交所副水平上交所副总经理刘逖在上海国际金融中心发展论坛上表示，总经制度质量对外开放是理刘现代经济体系和成熟金融市场的基本特征，贯穿于资本市场整个发展阶段。逖高更高水平的型开制度型开放，将助力中国资本市场的放推发展双向开放，服务上海国际金融中心建设。动高

“作为实体经济和金融的上交所副水平重要枢纽，资本市场在服务经济高质量发展、总经制度质量构建双循环发展格局中扮演着重要角色。理刘”刘逖认为，逖高高效的型开资本形成机制能够充分引导和利用境内境外两个市场、两种资源，放推发展助力双循环发展。动高近年来，上交所副水平我国资本市场正呈现出开放节奏有序渐进、开放力度逐步加大，开放范围更加广泛的三大特征。

谈及对资本市场制度型开放的理解时，刘逖将其形象地总结为畅通国内国际循环的“传动轴”、提升直接融资比重的“助推器”、构建开放型体制机制的“倍增器”、增强金融服务实体经济的“适配器”和满足人民财富增值保值需求的“分散篮”。

从实践来看，我国高水平制度型开放正在不断深化，互联互通取得显著成效，国际投资者参与度稳步提升。

具体而言，在优化沪港通机制上，自2014年11月17日开通以来，沪港通持续扩容升级。2022年6月，证监会正式批准两地交易所将符合条件的ETF纳入陆港通标的。

在放宽境外红筹回归门槛上，2019年1月28日，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，明确符合相关规定的红筹企业，可以发行股票或者存托凭证在科创板上市。此后，、等多家红筹企业陆续在科创板上市。

在存托凭证互联互通机制方面，上交所研究推出沪伦通机制，完善境外发行人在沪发行基础。同时，允许境外上市公司在我国发行中国存托凭证募集资金，并启动境外公司发行人民币公司债券（即“熊猫债”）试点工作。

在拓展ETF互通上，2021年1月，上交所在成功推出首批4对中日ETF互通产品基础上，与日本交易所集团更新签署互通合作协议。同年4月，日本市场首只上证科创板50ETF挂牌上市。此外，上交所与韩国交易所于2021年5月签署更紧密合作谅解备忘录。

刘逖表示，“推动A股纳入国际主流指数是尊重国际的最佳实践。”当前，MSCI、富时指数、标普道琼斯等国际主流指数均将A股纳入标的范围，纳入国际指数的A股公司数约占A股公司总数的四分之一。与此同时，上交所推动科创板股票先后被纳入三大主流国际指数。

如何以高水平制度型开放推动资本市场的高质量发展？刘逖强调，下一步，要继续落实全面深化改革任务，坚定推进高水平制度型开放，持续提升服务科技创新能级，不断促进投融资协调平衡发展。